En håndfuld kommuner blæste i 2009 på aftalen mellem KL og staten. De hævede skatten mere, end de måtte, og påførte dermed både sig selv og landets øvrige kommuner en økonomisk sanktion. ”Aftalesystemet står på randen af et sammenbrud,” skrev Svendborgs daværende borgmester Lars Erik Hornemann (V) i en kronik, hvor han med opbakning fra mange andre kommuner udpegede regeringens stramme økonomiske styring som den direkte årsag.