Årets økonomiaftale mellem regeringen og KL rummer en afgørende nyskabelse, gemt væk omme bagi på side 20 i Bilag 1. ‘De samlede tilskud til nedsættelse af indkomstskat kan ikke overstige den efter ansøgning årligt tildelte ramme til skatteforhøjelser’, står der, og det er tæt på at være det modsatte af økonomiaftalers sædvanlige tilgang til skattespørgsmålet.