Tønder Kommune konkluderer i en ny intern undersøgelse, at samskabelse alt for ofte er et luftigt, generelt og tvetydigt begreb. Mange medarbejdere fortæller i undersøgelsen, at de har svært ved at forstå, hvordan samskabelse skal ske i praksis, og at de ikke helt forstår ledelsens forventninger. På denne baggrund har Tønder Kommune lavet en ny model for samskabelse, som giver begrebet konkret indhold og samtidig er let at gå til for medarbejderne.