I Halsnæs Kommune ligger det private bosted OAS Huset. Et højtspecialiseret bosted til personer med brug for “massiv støtte” til autismespektrum-forstyrrelser. 

Kommuner betalte cirka 12 mio. kr. sidste år for bostedets fire pladser. Og ifølge social-tilsynet får kommunerne også en god indsats for pengene. Medarbejderne arbejder med en høj faglighed. Beboerne trives.

Men de kommunale millioner er havnet hos et bosted uden ansvarlig omgang med offentlige midler. En professor i økonomistyring mener, at bostedets transaktioner  ligner en sag om mandatsvig. 

Stedets udgifter vækker opsigt hos socialtilsynet. Flere ufaglærte medarbejdere hæver en månedsløn på over 50.000 kr, en medejer betaler sig selv 267.000 i konsulenttimer, uden at den daglige leder kan redegøre for formålet, steder har kontanthævninger for 370.000 kr, som tilsynet påtaler, og flere andre “uvedkommende” poster. 

Det viser flere aktindsigter hos Socialtilsyn Hovedstaden. 

Per Nikolaj Bukh, der er professor i økonomistyring på Aalborg Universitet, har gennemgået flere dokumenter i sagen. Han mener, at tilsynet har begrundet mistanke om, at der er afholdt udgifter, der er tilbuddet uvedkommende.

- Det her ser meget alvorligt ud. Der er en mistanke om, at tilbuddets ledelse og ansatte uretmæssigt har beriget sig gennem skattekroner. Der kan meget vel være tale om, at pengene kræves tilbagebetalt, hvis der ikke kommer en god forklaring, siger Per Nikolaj Bukh. 

Tilsynet undrer sig 

Socialtilsyn Hovedstaden har gennem flere måneder været i dialog med OAS Huset om poster i bostedets økonomi, som tilsynet stiller sig kritisk overfor.

I et notat fra februar fremgår det, at tilsynet har spurgt ind til 16 konkrete poster, som tilsynet har mistanke om enten er tilbuddet uvedkommende eller som de vurderer ikke står på mål med ansvarligt forbrug af offentlige midler. 

Her fremgår det blandt andet, at tre ufaglærte medarbejdere har en månedsløn på over 50.000 kr., en leder arbejder på en kontrakt med 12 måneders opsigelsesvarsel, ligesom en ejer og et bestyrelsesmedlem for botilbuddet har leveret konsulenttimer for 267.000 kr., uden at den daglige leder kan svare på, hvilke ydelser der er leveret. 

Derudover er der registreret kontanthævninger for 370.000 kr., hvor bogføringen er uklar, og en række poster angående personalefordele, betalinger af et tidligere og overtaget botilbuds gæld og spørgsmål vedrørende skatteforhold. 

Desuden undrer tilsynet sig over familiære relationer på tværs af ledelse, medarbejdergruppe og bestyrelsen, ligesom tilsynet stiller spørgsmålstegn ved habiliteten ved flere udbetalinger.

Tilsynets gennemgang af økonomien og uklare svar og forklaring fra bostedet får tilsynet til at vurdere, at tilbuddet har betalt regninger ukritisk og afholdt omkostninger, som tilbuddet ikke skulle have betalt. Og at der er betalt poster, som er uvedkommende for tilbuddets drift, samt poster, som “ikke står mål med ansvarlig forvaltning af offentlige midler”. 

Skattekroner

Per Nikolaj Bukh forklarer, at det er relevant at se på, hvordan bostedet forvalter sine penge, da private bosteder får indtægten fra skattekroner og dermed er forpligtet til ansvarlig forvaltning af offentlige midler.

Men selvom der er mange poster, som ikke er hensigtsmæssig forvaltning af offentlige midler, er botilbuddet ikke lukket af tilsynet. 

- Tilsynet griber det helt korrekt an. Man kan tænke, at de er for blødsødne. Men tilsynet skal både føre kontrol med økonomien og det socialfaglige. Og her adskiller sagen  sig fra andre problemsager. Normalt sejler fagligheden, når økonomien sejler, og omvendt. Det gør den ikke her. 

- Det ville være indgribende og kritisk at flytte de her borgere fra den ene dag til den anden. Derfor får de den næstmest alvorlige sanktion med et skærpet tilsyn i stedet for øjeblikkelig lukning. Men der er ingen tvivl om, at man havde lukket tilbuddet, hvis det kun handlede om økonomien, siger han.

Bostedet er blevet erklæret økonomisk insolvent. Den 16. september har bostedet en negativ saldobalance på -870.000 kr.

Ikke sparsommelige

Per Nikolaj Bukh mener, at listen over de poster, som tilsynet har fundet i bostedets regnskab, er et sammensurium af penge brugt uhensigtsmæssigt og på ting, der ikke er vedkommende for tilbuddet.

Han nævner blandt andet ejerens konsulenttimer. 

- Der er jo mistanke om, at ejeren har taget penge ud til sig selv gennem konsulenttimer. Det må man ikke, det er ulovligt, siger han. 

Kontanthævningerne på 370.000 kr. er ifølge Per Nikolaj Bukh særligt alvorlige. 

- De skal bogføres, og det er tilsyneladende ikke sket. Når der hæves kontanter, skal der bogføres et formål.  Hvis ikke pengene er der, og formålet med hævningen ikke kan dokumenteres, så er der risiko for, at nogen har fået dem eller taget dem, siger Per Nikolaj Bukh. 

Per Nikolaj Bukh forklarer, at der kan være flere problemer end dem, som tilsynet på nuværende tidspunkt har fået øje på. For tilsynet udfører ikke selv revision. Posterne i sig selv er dog ret alvorlige, mener han. 

- Bostedet følger i flere tilfælde ikke reglerne om at være sparsommelig med skattekroner. Der kan være tale om overtrædelser af skattelovgivning, selskabsloven og sociallovgivningen. Det kan heller ikke udelukkes, at der er tale om mandatsvig, siger han.

Tilsynet har sat bostedet under skærpet tilsyn de næste seks måneder og har givet påbud om, at bostedet skal udlevere flere dokumenter i sagen, så tilsynet kan få bedre indblik i økonomien. 

Af dokumenterne fremgår det også, at tilsynet har haft overvejelser om at lukke tilbuddet. Men her vægtede hensynet til beboerne højere, og man valgte det skærpede tilsyn og påbud. 

Kommunen.dk har forsøgt at komme i kontakt med OAS Huset, men de er ikke vendt tilbage på vores henvendelser.