Patienter, der i stigende grad udskrives halvsløje fra sygehuset for at blive raske i eget hjem. Sygeplejersker, der udfører opgaver, som til forveksling minder om lægens. Sosu-assistenter, der ligesom sygeplejersker lægger drop og dialyserer patienter. Opgaveglidningen til kommunerne er enorm, men for kommunerne er det en udgift. De har svært ved at dokumentere det, og der følger sjældent penge med. Nu foreslår en forsker, at kommunerne gør som sygehusene og får deres opgaver og aktiviteter registreret, så de kan honoreres.