Efter flere års ventetid er den nu borte og begravet.

På trods af, at samtlige partier stod bag den politiske aftale om hovedloven om helhedsorienteret indsats, dropper regeringen nu helt at implementere loven.

I en orientering på en halv sides penge til Folketingets socialudvalg, lød det, at to reformer i stedet skal erstatte hovedloven. 

Værdighedsreformen og beskæftigelsesreformen gør den lovpriste hovedlov overflødig, lød det fra regeringen. 

“Indholdet og formålet med de to reformer er til dels rettet mod de samme målgrupper, som også var i fokus i de tidligere planer om en ny hovedlov om helhedsorienteret indsats. Derfor lægger regeringen op til, at der ikke gennemføres en ny hovedlov om helhedsorienteret indsats,” skriver socialminister Sophie Hæstorp Andersen (S) i orienteringen.

Men to ordførere tvivler dog på, at regeringen får løst de bagvedliggende problemer, som hovedloven var udtænkt til at løse. 

Karin Liltorp, socialordfører for Alternativet mener, at beslutningen om at droppe loven er et problem. 

“Regeringen har efterhånden gjort det til en sport at bruge parolen “færre regler” som universel undskyldning for at droppe vigtige sociale tiltag. Det lyder måske besnærende i overskrifterne, men det bliver hurtigt hult, når konsekvensen er, at mennesker med komplekse livssituationer mister den helhedsorienterede indsats, som alle partier ellers var enige om at skabe,” skriver hun i en skriftlig kommentar. 

Nye reformer med floskler

Kommunen.dk skrev helt tilbage i 2022 om arbejdet med hovedloven. Her blev den lovprist fra flere sider, hvor man dengang forudså, at den kunne bringe et “paradigmeskifte” med sig. 

Kommunernes sagsbehandling ville blive markant anderledes. 

Men nu er loven kylet i skraldespanden.

Og det, mener Magnus Paulsen Hansen, ph.d. og lektor ved Institut for Samfundsvidenskab og Erhverv på Roskilde Universitet, er en skam. 

Han forklarer, at hovedloven kunne noget helt særligt, som ikke findes i de reformer, som erstatter den. For selvom kommunerne får mere frihed. Så bliver de ikke forpligtet til at give en helhedsorienteret indsats.

- I den nye reform er der nogle floskler uden dybere refleksion om, hvad værdighed vil sige andet end det med at fjerne nogle sanktioner. Det er et okay sted at starte. Men der er også en risiko for, at borgerne får lov til at sejle deres egen sø, sagde han i et interview. ´

Erstatninger for hovedlov

Karin Liltorp er også kritisk overfor, at de to reformer skal erstatte hovedloven. 

Hun mener, at det er vigtigt, at kommunerne får mere frihed til at tilrettelægge indsatsen, men hvis ikke der følger midler med, så er man lige vidt.

“Argumentet om, at værdighedsreformen og beskæftigelsesreformen dækker de samme grupper, holder ganske enkelt ikke. Værdighedsreformen retter sig mod de cirka 12.000 mest udsatte borgere – men hvad med alle de andre, som også har brug for en koordineret indsats? Og i beskæftigelsesreformen har regeringen selv sparet milliardbeløb på netop de mennesker, der står længst fra arbejdsmarkedet. At kalde det en “dækning” af målgruppen er derfor vildledende.” 

“Derfor frygter vi, at ‘færre regler’ i praksis betyder ‘færre forpligtelser’ – og at nogle kommuner nu bliver frie til at gøre… ingenting. Det ville være en katastrofe for netop de mennesker, som helhedsindsatsen skulle hjælpe,” skriver hun i en kommentar. 

I Liberal Alliance mener Katrine Daugaard ikke, beslutningen om at droppe loven nødvendigvis er et problem i sig selv. 

Hun peger på, at det er vigtigt, at der i stedet for bliver sat gang i og gennemført en “stor og ambitiøs” specialeplanlægning på socialområdet og luget ud i regelmængde og lovgivning.

“Jeg er dog overordentlig bange for, at ministeren og regeringspartierne ikke har samme store ambitionsniveau som vi har i Liberal Alliance. Jeg er også meget nervøs for, at ministeren bliver ved at skubbe dette arbejde, så det ikke gennemføres på denne side af et valg” 

“At få sikret specialisering, gjort op med kommune lotteri og få skabt et mere smidigt velfærdssamfund med større fokus på den enkelte borgere og mindre kassetænkning er altafgørende for LA, og vi mener dette arbejde haster for de tusinder af borgere, som ikke hjælpes godt nok i dag,” skriver hun i en kommentar.

Kommunen.dk har spurgt partiernes socialordførere, hvad de mener om, at regeringen har droppet loven, som der var bred opbakning til tidligere. 

Kun Alternativet og Liberal Alliance har svaret.