Et af de store problemer i den offentlige sektor er dårlige ledere, som ikke formår at gøre op med kulturen og sætte borgerne i centrum. 

Sådan lød det i P4 en søndag formiddag før jul fra vicedirektør i SMVdanmark og medlem af Etisk Råd Mia Amalie Holstein. 

Det fik straks næstformand i Kommunaldirektørforeningen Eik Møller fra Ballerup Kommune til tasterne på de sociale medier. Her inviterede han Mia Amalie Holstein til at søge et lederjob i den offentlige sektor.

- Ha, ha. Det er sket før, siger Mia Amalie Holstein, da Kommunen.dk konfronterer hende med opfordringen fra kommunaldirektøren. 

Mia Amalie Holstein har som tidligere velfærdspolitisk chef i Cepos været engageret i debatten om den offentlige sektor i over ti år. Hendes oplevelse er, at de offentlige ledere er alt for fokuserede på at gøre politikerne tilfredse og fodre systemet.

- Det var også en af Ledelseskommissionens hovedpointer, at de offentlige ledere skulle holde fokus på borgernes behov og lade være med at lede så meget op af mod politikerne. Det må være ledernes opgave at stå imod det politiske pres for rapportering og ønske om nytteløs symbolpolitik. For alt for meget tid i kommunerne går med proces, bureaukrati, kontrol og skemaer og det rammer de borgere, der virkeligt har behov, siger Mia Amalie Holstein.

Politisk forståelse

Eik Møller slår også gerne et slag for større mobilitet mellem lederne, men det er ikke let, forklarer kommunaldirektøren. 

Han oplever, at en del ledere fra det private ikke har viden og indsigt i, at ledelsesrummet i kommunerne er defineret politisk af kommunalbestyrelsen, og at ledere fra det private ikke har gjort sig klart, at det er betydeligt anderledes end at være ledet af en bestyrelse i en privat virksomhed.  

- Beslutningerne i en kommune er ikke kun er baseret på effektivitet og evidens, men også andre politiske prioriteringer og værdier. Det kan fx være ønsket om at skabe/holde liv i et mindre bysamfund, selvom det ikke økonomisk er rationelt på den korte bane, eller ønsket om at invitere borgerne tæt ind i udviklings- og beslutningsprocesserne, siger kommunaldirektøren. 

- De politiske interesser og forskelle skal du forstå, respektere og værdsætte som kommunal leder og chef, mener Eik Møller, da politikerne er valgt ud fra, at de er uenige og ser forskelligt på en kommunes udvikling.

I en virksomhed er det sjældent, man vælger bestyrelsesmedlemmer, der med vilje skal være i opposition til direktionen og formanden for bestyrelsen. Det er en væsentlig forskel, forklarer kommunaldirektøren.

Derfor er erfaring fra en politisk ledet organisation ofte et krav, når kommunerne ansætter ledere og chefer. Velvidende, at det kan udelukke ansøgere fra fx den private sektor. Samtidig har kommunerne i højere og højere grad fokus på at få en ”plug-and-play løsning”.

Mange vil gerne ansætte en leder eller chef, der lynhurtigt kan gå ind at lukke et hul i organisationen, fordi vedkommende har prøvet det før og kender de kommunale processer, uddyber Eik Møller. Det giver svære vilkår for jokeren i ansøgningsbunken.

En bombe i systemet

Hvis Mia Amalie Holstein selv bliver ansat i en kommune en dag, vil det være som at smide en bombe, griner hun.

- Det kræver nok en vis portion forandringsvilje, hvis kommunerne skal se det som attraktivt at ansætte mig, og det er jeg ikke sikker på, de har i dag, siger Mia Amalie Holstein og tilføjer så, at det heller ikke er sikkert, at kommunerne vil finde hendes cv med lederstillinger i interesseorganisationer som SMVdanmark, Dansk Arbejdsgiverforening og tænketanken Cepos relevant.

- De fleste vil formentlig hellere ansætte en leder med erfaring fra en tilsvarende stilling i en anden kommune, men spørgsmålet er, om det skaber den fornødne udvikling, siger Mia Amalie Holstein.

Ny national task force

Ønsket om en ”plug-and-play løsning” er netop én af de barriere, en ny task force nedsat af KL, Danske Regioner og staten skal forsøge at overvinde. 

Task forcen skal i 2022 komme med anbefalinger til, hvordan ledermobiliteten kan øges mellem sektorerne. Det er en vigtig opgave, men det bliver ikke let, erkender et kommissionsmedlem med ledererfaring fra begge sektorer.

- Der er mange fordomme, og der er meget “plejer”. Den nemme løsning er at ansætte en leder, der ligner en selv, så det gør de fleste, forklarer et af medlemmerne af den nye task force Lasse Sønderup, som selv er tidligere leder i Danfoss og nu er ansat som chef i Sønderborg Kommune.

- Jeg falder også selv i den grøft. Det er utrolig bekvemt og behageligt at ansætte det sikre kort, men vi har brug for, at de kommunale ledere overvejer, om det også er den rigtige løsning for organisationen på lang sigt. Den overvejelse skal man lave på alle niveauer i kommunerne.

Lasse Sønderup peger på, at der kan være et stort potentiale i at fokusere på at rekruttere fra andre sektorer til de mange teamledere og afdelingslederstillinger i kommunerne.  

- Det er lettere at skifte sektor længere nede i hierarkiet og længere væk fra det politiske niveau, mener Lasse Sønderup, som selv startede som leder i jobcentret i Sønderborg efter mange år som leder i det private.

Eik Møller er fra sin position øverst i det kommunale ledelseshierarki enig. 

- Vi kan se flere sektorskift på teamleder- og institutionsleder niveau - og inden for det tekniske område, så det kan være et godt sted at starte indsatsen for at øge mobiliteten. Derudover er der brug for rollemodeller. Ikke på den måde, at vi skal kopiere de private ledere i kommunerne, slet ikke. Vi har brug for eksempler på, at ledere fra den private sektor er lykkedes og tilfører værdi i kommunerne på kort og lang sigt. Lige såvel er rollemodeller den anden vej vigtige. Jeg fornemmer på min dialog med mange private virksomheder, at der også er en vis skepsis i den private sektor til om ledere fra den offentlige sektor har eller kan lære forretningsforståelse, siger kommunaldirektøren.