Årevis var han kronprins hos Socialdemokraterne. I dag er han ikke alene blevet konge på eget rådhus. Frank Jensen har også skabt sin egen succes i Thornings skygge og er i den grad trådt ud af den. I en tid, hvor tilliden til Thorning er dalende i egne rækker, og hendes problemer med at levere en gennemgående og troværdig fortælling tårner sig op, har hun i stigende grad behov for at tage bestik af det kommunale bagland.