Der er flere årsager til, at 100 campingpladser rundt om i landet har gæster, der bor på pladsen året rundt. Ifølge Anette Tracz Knudsen, stifter af organisationen F-Camping, er en af dem, at cirka hver anden kommune har uddelegeret tilsynsopgaven til organisationen Campingrådet efter kommunalreformen i 2007, opgaven gik fra amter til kommuner, og indtil Campingrådet gik konkurs i 2017.

“Køge Kommune har derfor ikke ført systematiske tilsyn, fx årligt”, skriver kommunen i en redegørelse til Ankestyrelsen.

I 2017 slog Erhvervsstyrelsen fast, at det ikke er lovligt at videregive selve sagsbehandlingen i tilsynet. Heller ikke til Campingrådet, fordi myndighedskompetencen i så fald ligger hos en privat organisations kontrolordning, der ikke er bemyndiget til at udføre tilsynene. Det følger af bestemmelser i sommerhusloven, som sætter regler for tilsynet med campingreglementet, som kommuner skal holde øje med, om pladserne overholder.

Og noget tyder på, at det har efterladt en tvivl om, hvordan tilsynene skal udføres:

“Nu kan vi vist snart ikke udskyde det mere at finde en løsning på, hvordan vi håndterer tilsynsopgaven med campingpladserne”, skriver en medarbejder i Ringkøbing-Skjern til en anden, mens medarbejdere i andre kommuner forsøger at afklare, hvordan tilsynene skal planlægges.

Taler ikke sammen

En anden forklaring findes i redegørelserne fra fem kommuner, som Ankestyrelsen bad om efter serien Trailerpark Danmark, som de ikke har rejst tilsynssager på baggrund af. De afslører også forskelle i udførelsen af tilsynet.

Svendborg og Randers foretager ligesom Køge fx ikke opsøgende tilsyn, men reagerer først, hvis de får henvendelser om ulovligheder.

Et af dilemmaerne er, at folk kan have adresse på en campingplads, uden kommunerne i princippet opdager det, fordi CPR-lovgivningen og campingreglement er, som Esbjerg beskriver det, i “konflikt med hinanden”. 

Problemet opstår, fordi man ikke kan nægte at registrere en person på den oplyste adresse, selvom det er en campingvogn. Esbjerg har derfor lavet en aftale med Folkeregistreret, så de får at vide, når nogen bosætter sig på en campingplads, og Svendborg har nedsat en tværfaglig arbejdsgruppe til at finde en løsning.