Borgmester Peter Rahbæk Juel (S) gik som noget af det første i clinch med byens kriminelle bande Black Army. Personligt førte det til en del kontroverser og en hverdag, der pludselig lignede noget fra en film. I dag er der kommet lidt mere ro på - men kampen for en by uden bander er langtfra slut.